Wizja/Cyfra: Zgoda na fuzję
Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Cezary Banasiński wydał zgodę na dokonanie koncentracji, polegającej na wniesieniu przez Polską Telewizję Cyfrową Wizja TV Sp. z o.o. jej udziałów w Wizji TV Sp. z o.o. i UPC Broadcast Centra Ltd. do Telewizyjnej Korporacji Partycypacyjnej S.A. w zamian za co Polska Telewizja Cyfrowa Wizja TV Sp. z o.o. obejmie 25 % nowowyemitowanych akcji Telewizyjnej Korporacji Partycypacyjnej S.A., w wyniku czego uzyska 25% głosów na walnym zgromadzeniu akcjonariuszy.
Rozpatrując przedmiotową koncentrację Prezes Urzędu przeanalizował jej skutki w odniesieniu do abonentów, producentów kanałów i konkurentów. Prezes Urzędu uznał, iż połączenie platform przyniesie wymierne korzyści konsumentom, gdyż minimalizacja wysokich kosztów stałych, związana z działaniem platform cyfrowych będzie skutkowała obniżeniem kosztów ponoszonych przez abonentów. Ponadto transakcja ta da możliwość wyboru poszukiwanych i atrakcyjnych programów oraz ułatwi dostęp do nowych i udoskonalonych interaktywnych usług telewizyjnych.
W trakcie prowadzonego postępowania organ antymonopolowy otrzymywał informacje odnośnie ewentualnych zagrożeń dla producentów kanałów. Niektórzy z nich podnosili, iż w wyniku powyższej koncentracji ich programy nie znajdą się w ofercie połączonej platformy. Po rozważeniu argumentów przedstawionych przez producentów kanałów, Prezes Urzędu uznał, iż działalność każdego przedsiębiorcy powinna opierać się na zasadzie racjonalności. Tym samym, w opinii Prezesa Urzędu, nowa platforma powinna dążyć do maksymalizacji zysku poprzez pozyskanie jak największej liczby abonentów. Prezes UOKiK przyjął, iż producenci kanałów oferujący programy ciekawe z punktu widzenia odbiorców, nie powinni spotykać się z trudnościami w dostępie do platformy. Z tego też względu w nowopowstałej platformie, nie powinno mieć miejsca bezpodstawne ograniczanie dostępu producentów kanałów do platformy.
Ponadto można wskazać pewną prawidłowość w opracowywaniu oferty programowej przez działających w chwili obecnej nadawców i operatorów. Ich oferta programowa ulegała stałym zmianom; na platformach pojawiały się nowe kanały programowe. Tym samym domniemywać można, iż nowopowstała platforma będzie miała otwartą formułę programową, która nie zamknie możliwości umieszczania swoich kanałów przez niezależnych producentów na połączonej platformie.
Prezes UOKiK dostrzega, że w wyniku koncentracji struktura konkurencyjna rynku ulegnie znacznej zmianie, jednak z informacji uzyskanych w toku prowadzonego postępowania, jednoznacznie wynika, że opłacalność działalności polegającej na nadawaniu telewizji płatnej drogą satelitarną związana jest z efektem skali (co wynika z wysokich kosztów stałych). W związku z tym funkcjonowanie kilku operatorów platform w średniej wielkości państwie, przy współistnieniu bardzo rozbudowanej sieci kablowej, jest nieopłacalne. Podkreślić należy dodatkowo, iż konkurencyjna struktura rynku powinna służyć dobru konsumenta. W warunkach rynku, którego specyfika uniemożliwia działalność kilku operatorów jednocześnie – mając na uwadze właśnie dobro konsumentów – nie należy sztucznie wprowadzać struktury konkurencyjnej.
Prezes Urzędu zwrócił też uwagę na fakt, iż w większości krajów europejskich na rynkach krajowych działają jedna lub najwyżej dwie platformy cyfrowe, podczas gdy w Polsce działają aż trzy platformy cyfrowe - Wizja TV, Cyfra+ i Polsat Cyfrowy. W branży, w której koszty stałe są wysokie (techniczne, związane z rozwojem systemu dystrybucji; wynajmu transponderów na satelicie; związane prawem do nadawania), a uzyskiwane marże niskie, najważniejszą sprawą dla uzyskania korzystnego wyniku finansowego jest skala działalności. Istotne zmienne to: liczba abonentów i średni przychód na abonenta - ARPU (average revenue per subcriber). W ocenie specjalistów rynku telewizyjnego opłacalne jest funkcjonowanie platformy, jeżeli ma ok. 700 tys. abonentów. Obecnie żadna z działających w Polsce platform nie osiąga nawet zbliżonej liczby odbiorców. Z uwagi na wzmożoną konkurencję i ograniczoną kwotę, jaką abonenci są skłonni zapłacić za płatną telewizję, operatorzy DTH (direct-to-home) nie mają możliwości znacznego zwiększenia ARPU. Jedynym zatem sposobem na podwyższenie rentowności jest zwiększenie ilości abonentów.
Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów podkreśla, iż zwiększenie wydajności jednej, wspólnej platformy przyniesie korzyści abonentom, gdyż:
– połączony podmiot będzie w stanie zaoferować nowe i udoskonalone interaktywne usługi telewizyjne i najbardziej poszukiwane programy
– żadne uciążliwości związane z koncentracją firm nie będą odczuwane przez abonentów, ponieważ niezbędnych zmian technicznych Telewizyjna Korporacja Partycypacyjna S.A. dokona na swój koszt, a w okresie przejściowym zestaw kanałów nadawany będzie z dwóch satelitów, nie będzie konieczna wymiana dekoderów ani anten satelitarnych.,
– w celu zaspokojenia oczekiwań obecnych i potencjalnych klientów prowadzone są badania rynku nad opracowaniem nowej oferty programowej,
– proponowana koncentracja nie będzie miała wpływu na sytuację prawną abonentów - będą oni mogli kontynuować abonament lub z niego zrezygnować, zgodnie z postanowieniami podpisanych przez siebie umów,
– operator połączonej platformy będzie w stanie zainwestować w opracowanie i wdrażanie technologii, które obecnie nie są dostępne dla polskich konsumentów lub są dostępne w ograniczonym zakresie np. pay-per-view (płać za to co oglądasz), video-on-demand (filmy na żądanie) oraz usługi interaktywne (obecnie oferuje je tylko Cyfra+),
– rozszerzy się możliwość podjęcia produkcji polskich filmów i programów oraz nabywania praw do atrakcyjniejszych filmów i tworzenia ciekawszych zestawów programowych.
Autor: Rafał S
Wszelkie prawa zastrzeżone.