Ostrowski pisze do Parlamentu
OIGKK nie ustaje w walce o polski kabel
Ogólnopolska Izba Gospodarcza Komunikacji Kablowej w Zielonej Górze czuje się zobowiązana do przekazania informacji o działaniach naszych członków – operatorów sieci kablowych, które są podejmowane w zawiązku obowiązującą od 1-go stycznia br. ustawą o prawach autorskich i prawach pokrewnych.
W wyniku usunięcia z polskiego systemu prawnego licencji ustawowej oraz vacatio legis zbyt krótkiego na dostosowanie się do zmienionego stanu prawnego, działalność operatorów sieci kablowych znalazła się wręcz poza nawiasem prawa. Mimo tego konsekwentnie i z poszanowaniem swoich zobowiązań wobec abonentów sieci kablowych - blisko 5 milionów polskich rodzin, kontynuujemy swoje usługi podejmując wszelkie możliwe działania w celu dostosowania się do nowych warunków.
Niestety nasze starania napotykają szereg przeszkód, zwłaszcza ze strony organizacji zbiorowego zarządzania prawami autorskimi i prawami pokrewnymi. Organizacje te, wykorzystując przymusową sytuację operatorów, stawiają nieracjonalnie wygórowane, ekonomicznie nieuzasadnione i niemożliwe do spełnienia żądania. Przykładów takich żądań nie brakuje, jak choćby przedstawiona w toku prac prowadzonych w Ministerstwie Kultury nad tzw. dużą nowelizacją ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych wspólna propozycja organizacji zbiorowego zarządzania prawami autorskimi. W jej wyniku operatorzy sieci kablowych musieliby płacić za korzystanie z praw autorskich i praw pokrewnych 9 % swoich przychodów, nie licząc opłat na rzecz nadawców programów. Roszczenia poszczególnych organizacji zbiorowego zarządzania już przedstawione operatorom sięgają łącznie blisko 15 % ich obrotów, a samo Stowarzyszenie Filmowców Polskich upomina się o blisko 5 % obrotu operatora kablowego! Ostatnio niektórzy z nich otrzymali od SFP listy z żądaniem przyjęcia proponowanych stawek pod groźbą zakazu korzystania z praw reprezentowanych przez to stowarzyszenie. Jednocześnie SFP konsekwentnie odmawia udzielenia informacji kogo konkretnie reprezentuje.
Ponadto podkreślić należy, że według propozycji organizacji zbiorowego zarządzania prawami:
- żądane stawki naliczane miałyby być od przychodu bez odliczenia kosztów, a więc de facto miałyby charakter podatku od obrotów,
- byłyby to stawki minimalne, a zatem takie, które mogłyby rosnąć.
Jako uzasadnienie swych żądań organizacje zbiorowego zarządzania prawami wskazały stawki narzucone w postaci tabel wynagrodzeń, płacone obecnie przez operatorów na rzecz Stowarzyszenia Autorów ZAiKS i Związku Artystów Scen Polskich. Organizacje usiłują zatem na stawkach ZAiKSu i ZASPu budować cały nowy system wynagrodzeń, poprzez dodanie do stawek dotychczasowych kolejnych stawek na rzecz kolejnych organizacji zbiorowego zarządzania.
Operatorzy sieci kablowych nie mogą zaakceptować traktowania ich jak niewyczerpanego źródła dochodów organizacji zbiorowego zarządzania. Jesteśmy także przekonani, że również twórcy i artyści wykonawcy - gdyby mieli coś do powiedzenia w reprezentujących ich organizacjach zbiorowego zarządzania, nie zgodziliby się na tak nieracjonalne postępowanie prowadzące do przysłowiowego „mordowania kury znoszącej złote jaja”.
Dlatego też, aby nie dawać kolejnych pretekstów dla wygórowanych żądań oraz w celu zbudowania kompleksowego i racjonalnego systemu obciążeń operatorów sieci kablowych z tytułu praw autorskich i praw pokrewnych, zdecydowana większość naszych członków postanowiła wypowiedzieć dotychczasowe umowy zawarte z ZAiKSem i ZASPem. Jednocześnie w pismach wypowiadających dotychczasowe umowy, operatorzy sieci kablowych złożyli propozycje zawarcia nowych umów na nowych warunkach finansowych. W okresie trzymiesięcznego wypowiedzenia opłaty będą wnoszone w dotychczasowej wysokości wynikającej z warunków zawartych umów.
Wysokość stawek wynagrodzeń na rzecz wszystkich organizacji zbiorowego zarządzania, którą operatorzy sieci kablowych są w stanie zaakceptować, wynosi 1,5% przychodów. Jest ona zgodna z propozycją złożoną przez Rząd RP w Sejmie w trakcie prac nad nowelizacją ustawy o radiofonii i telewizji. Za zastosowaniem w praktyce stawki 1,5 % przychodów operatorów sieci kablowych, przemawiają następujące fakty:
- propozycja rządowa została poprzedzona kompleksową analizą realiów polskiego rynku praw autorskich oraz jej konsekwencjami społeczno ekonomicznymi,
- obecna sytuacja gospodarcza kraju, a także niska rentowność sieci kablowych wynikająca z rosnących kosztów utrzymania sieci, z konkurencji platform cyfrowych, ze wzrostu cen zakupu programów u nadawców, a także z konieczności ponoszenia inwestycji - w tym w nowe technologie, powoduje że stawki wyższe byłyby rażąco wygórowane, zagrażając normalnemu funkcjonowaniu operatorów sieci kablowych,
- w sytuacji ubożenia abonentów sieci kablowych, dla których telewizja kablowa jest często jedynym medium zapewniającym dostęp do informacji i dóbr kultury, nieuzasadnione jest zwiększanie ich obciążeń wynikające ze zbyt wysokich opłat za prawa autorskie i prawa pokrewne.
Liczymy na zrozumienie i wsparcie działań członków Izby. Naszym celem jest nie tylko dobro samych operatorów, ale przede wszystkim ich abonentów, a poprzez stworzenie nowego, stabilnego ładu w zakresie rozliczeń z tytułu praw autorskich i praw pokrewnych - także twórców i artystów wykonawców.
Prezes Zarządu Głównego OIGKK
Andrzej Ostrowski
Autor: Rafał S
Wszelkie prawa zastrzeżone.